21级市政厅是解锁T4兵种的关键节点，而文明选择直接影响前期发展效率。中国文明是21级前最推荐的选择，其3%建筑速度加成能显著缩短市政厅升级周期，配合主线任务赠送的孙武碎片，可快速形成战斗力。建筑加速对前期资源积累和科技研究具有战略意义，尤其在7-17本阶段能节省约15%的升级时间。该文明特色兵种诸葛弩在前期野战中表现稳定，适合新手操作。
德国文明的5%训练加速和骑兵攻击加成，适合偏好快速爆兵的玩家，但需搭配骑兵统帅如佩拉约使用；罗马文明的步兵防御和行军速度加成，在早期PVP中更具优势。需注意这两种文明对资源规划要求更高，需优先升级马厩或兵营。韩国文明的10%科研加速在中期发力明显，但21级前收益低于建筑类文明。
无论选择何种文明，粮食与木材产量需保持平衡，石材在17本后消耗量激增。市政厅16级时需储备至少11M粮食、14M石材及13M木材，医院和学院等级需同步跟进。VIP等级提升至6级可解锁第二建造队列，配合联盟科技中的建造加速，能将21级冲刺周期缩短30%-40%。
21级前经济科技可通过探索村庄补足，军事科技则需优先点出T3兵种和行军容量。学院21级时需确保箭塔、城堡等关键建筑达标，文明特性差异会显著影响科研效率。若选择中国文明，可适当提前投资弓兵科技以发挥诸葛弩优势；德国文明则需侧重骑兵科技。
文明加成效果开始分化，建议根据联盟需求调整发展方向。步兵系玩家可转向罗马文明强化防御，骑兵系选择阿拉伯文明提升机动性，弓兵系则考虑不列颠文明。需注意首次文明转换免费，后续转换需消耗道具，因此21级前的文明选择应服务于速本目标而非终极配置。
该阶段需建立至少2支满编T3部队，用于野蛮人剿灭和资源点守卫。孙武+贞德的混编阵容性价比最高，佩拉约+拜巴尔的骑兵组合适合德国文明玩家。部队容量需提升至100K以应对突发战斗，同时保留50%资源用于市政厅21级的冲刺消耗。
